关于“禁止民用住宅办营业执照的法规”，实际上并非全面禁止，而是有一定的条件和限制。以下是对此问题的详细解答：

首先，需要明确的是，民用住宅在特定条件下是可以办理营业执照的，但并非所有类型的经营活动都允许在住宅内进行。具体的规定可能因地区而异，但通常会遵循一些基本的原则。

一、一般原则

1. 遵守法律法规：在住宅内开展经营活动，必须遵守国家及地方的相关法律法规，不得违反公序良俗，不得扰乱市场经济秩序，也不得损害社会公共利益。

2. 安全环保：经营活动必须确保安全、环保，不得对居民生活环境和小区治安管理造成不良影响。特别是不能产生油烟、噪声、异味污染以及安全隐患。

3. 利害关系人同意：在住宅内开展经营活动，通常需要征得有利害关系的业主的一致同意。

二、具体规定（以武汉和上海为例）

1. 武汉市：

   • 根据《武汉市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》，市场主体在办理设立登记、住所变更登记时，只需提交载明住所信息的承诺书，无需提交不动产权属证书、租赁合同等其他住所使用证明材料（但特定情况下除外）。
   • 住宅改变为经营性住房的，不得设立产生油烟、噪声、异味污染以及安全隐患的餐饮、加工、娱乐、宾馆等经营场所。

2. 上海市：

   • 根据《上海市经营主体住所登记管理办法》，以城镇居住用房作为经营主体住所的，房屋不得是违法建筑，且应当按照《上海市住宅物业管理规定》要求，办理改变房屋使用性质的手续。
   • 同时，规定了一系列关于住所使用证明、安全要求、非居住用房和居住用房的具体条款，以确保经营活动的合法性和规范性。

三、总结

综上所述，民用住宅并非完全禁止办理营业执照，但需要在遵守法律法规、确保安全环保、征得利害关系人同意等前提下进行。具体的规定可能因地区而异，因此建议在办理前咨询当地的市场监管部门或相关部门以获取准确的信息和指导。

此外，值得注意的是，随着政策的不断调整和完善，相关规定也可能会有所变化。因此，在决定是否在住宅内开展经营活动并办理营业执照时，务必关注最新的政策法规动态。