国企改制动荡时，应首先明确改制过程中的法律框架和权利义务，通过合法途径维护自身权益，并积极与相关部门或机构沟通寻求解决方案。以下是对此问题的详细分析：

一. 明确国企改制的法律框架

1. 国企改制的法律依据：国企改制通常依据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》以及相关的政策文件进行。这些法律法规为国企改制提供了基本的法律框架和遵循原则。
2. 改制过程中的权利义务：在国企改制过程中，企业、员工、投资者等各方都有相应的权利和义务。例如，员工有权了解改制方案，参与改制过程，并依法获得相应的补偿或安置。

二. 通过合法途径维护自身权益

1. 了解改制方案：员工应积极参与改制方案的讨论和制定，了解改制的目的、方式、影响以及自身的权益变化。
2. 提出异议和申诉：如果认为改制方案侵犯了自身的合法权益，可以依法提出异议和申诉，要求相关部门或机构进行解释或调整。
3. 寻求法律援助：在改制过程中，如果遇到复杂的法律问题或纠纷，可以寻求专业律师的法律援助，以维护自身的合法权益。

三. 积极与相关部门或机构沟通

1. 与改制工作组沟通：改制工作组是负责国企改制的具体实施机构，员工可以积极与其沟通，了解改制的进展情况和存在的问题，并提出自己的意见和建议。
2. 与上级主管部门沟通：如果改制工作组无法解决问题或存在不当行为，员工可以向其上级主管部门反映情况，寻求更高层次的帮助和支持。
3. 与社会监督机构沟通：社会监督机构如工会、妇联等也可以对国企改制进行监督，员工可以向这些机构反映问题，寻求其帮助和介入。

我建议，在国企改制动荡时，员工应保持冷静和理性，依法维护自身的合法权益。同时，也要积极与相关部门或机构沟通，寻求解决方案，共同推动国企改制的顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。