仅表达了行贿的意思但没有实际行为，通常不构成行贿罪，但在某些情况下可能构成行贿罪的未遂。以下是详细分析：

1. 行贿罪的定义：

   • 行贿罪指的是为了谋取不正当利益，给国家工作人员送财物的行为。

2. 构成行贿罪的行为界定：

   • 从法律规定方面来说，仅仅有行贿的想法，却没有实际行贿的行为，是不能认定构成行贿罪的。
   • 但要是没有实际把财物交给对方，却明确表达了行贿的意思，并且和受贿的一方就行贿这件事达成了共识，就算还没真正实施，也可能被认定为行贿罪的未遂。

3. 司法实践中的判断因素：

   • 在司法实践里，判断是否构成行贿罪要综合考虑各种因素。首先要弄清楚行贿的动机是不是为了谋取不正当利益；其次要看双方之间的行为往来是否符合行贿罪的构成要件。

4. 具体示例：

   • 假设小朱为了让自己公司项目顺利通过审批，有了向负责审批的国家工作人员小胡行贿的想法。小朱联系小胡表明想送其财物的意图，小胡也同意接受，然而小朱还没来得及实际交付财物就被他人举报。在这种情况下，虽然小朱没有实际交付财物，但由于他明确表达了行贿的意思，并且与小胡就行贿事项达成了一致，因此可能构成行贿罪的未遂。

综上所述，仅表达了行贿的意思但没有实际行为，通常不构成行贿罪。然而，如果双方就行贿事项达成了一致，即使尚未实际交付财物，也可能被认定为行贿罪的未遂。在认定行贿罪时，司法机关会综合考虑各种因素，包括行贿的动机、双方之间的行为往来等。因此，在实际操作中，应谨慎对待每一个案件的具体情况，全面准确地进行判断。