针对施工单位不按图施工的问题，这确实是一个需要严肃对待的违规情况。以下是对此问题的详细解答：
一、法律法规依据
首先，施工单位不按图施工违反了《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等相关法律法规。具体来说：
《中华人民共和国建筑法》第七十四条明确规定了，建筑施工企业若不按照工程设计图纸或施工技术标准施工，将面临责令改正、罚款等处罚。在情节严重时，还可能被责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书。若造成建筑工程质量不符合规定标准，还需负责返工、修理并赔偿因此造成的损失。构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
《建设工程质量管理条例》第六十四条也详细规定了施工单位未按工程设计图纸或施工技术标准施工的具体处罚措施，包括责令改正、处工程合同价款2%以上4%以下的罚款等。同样，在情节严重时，将面临停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚。
二、具体处罚措施
根据违法行为的严重程度和具体情节，未按图施工的处罚可分为以下几种情形：
轻微违法行为：若施工单位未按规范设计、施工，但问题尚可补救、修复，将责令停止设计、施工，限期改正，并可处以一定数额的罚款（如1万元以下）。
一般违法行为：若施工单位未按规范设计、施工，且问题不能补救、修复，但危害后果不严重，将责令停止设计、施工，限期改正，并处以较高数额的罚款（如1万元以上2万元以下）。
严重违法行为：若施工单位未按规范设计、施工，且问题不能补救、修复，危害后果严重，将责令停止设计、施工，限期改正，并处以更高数额的罚款（如2万元以上3万元以下）。在情节特别严重时，还可能被提请发证机关吊销设计、施工资格证书。
三、对监理单位的责任
工程监理单位在发现施工单位未按图施工时，若未履行其监督职责，也将受到严厉处罚。这包括责令改正、处以高额罚款（如50万元以上100万元以下）、降低资质等级或吊销资质证书等。若监理单位有违法所得，还将予以没收。同时，若因其未履行监督职责而造成损失，监理单位还需承担连带赔偿责任。
四、违约责任与赔偿
若建筑工程承包合同等相关合同中明确约定应按图施工，则施工单位未按图施工构成违约。此时，违约方需按照合同约定支付违约金，并承担因未按图施工给对方造成的实际损失。这些损失可能包括但不限于工期延误导致的额外费用、工程质量问题导致的修复费用等。
五、涉及安全问题的处理
若施工单位未按图施工的行为导致工程存在安全隐患或引发重大安全事故，相关部门将依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规进行严厉处罚。这包括责令限期改正、罚款、停产停业整顿等。若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
六、建议与措施
加强监管：相关行政执法机关应加强对施工单位的监管力度，定期进行检查和抽查，确保施工单位严格按照工程设计图纸和施工技术标准进行施工。
提高意识：施工单位应提高自身的法律意识和质量意识，严格遵守相关法律法规和施工技术标准，确保工程质量和安全。
完善合同：在签订建筑工程承包合同时，应明确约定按图施工的要求和相关责任条款，以便在发生违约时能够依法追究责任。
加强监理：建设单位应委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，确保施工过程中的质量和安全符合设计要求。
综上所述，施工单位不按图施工将面临多层面、多维度的法律处罚和违约责任。因此，各相关方必须严格遵守相关法律法规和合同约定，加强监管和自律，共同维护建筑市场的秩序和安全。