联合体中标以后，成员不能提供保函，一般不能更换联合体成员。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第三十一条规定，联合体各方应签订共同投标协议，并共同与招标人签订合同，承担连带责任。这强调了联合体成员的固定性和连带责任，意味着一旦联合体中标，其成员通常不可随意更换。
   • 同时，《中华人民共和国招标投标法》第四十六条第一款规定，招标人和中标人应在中标通知书发出后三十日内订立书面合同，且不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。这限制了合同内容的随意变更，包括联合体成员的更换。

2. 特殊情况下的考虑：

   • 尽管法律未明确规定何种情况下可更换联合体成员，但在实践中，若成员因政策限制等不可预见、不可避免的客观原因无法履约，且更换不会对项目实施造成实质性影响，并经过招标人的书面同意，有可能在严格遵循法定和约定程序的前提下进行更换。
   • 然而，这种情况下的更换必须谨慎处理，确保不违反法律法规和招标文件的实质性规定。

3. 实际操作建议：

   • 若联合体成员确实无法提供保函，应首先尝试与该成员协商解决，或依据联合体共同投标协议采取相应措施，如提醒、敦促或追究违约责任。
   • 同时，应积极与招标人沟通协商，说明情况并寻求解决方案，以尽量减少对项目实施的影响。
   • 在必要时，可以寻求法律救济，如提起诉讼或仲裁，以维护联合体的合法权益。

综上所述，联合体中标后，成员因故不能提供保函时，一般不允许更换联合体成员。但在特定情况下，若满足法律法规要求及合同约定，并经过招标人同意，可以按照法定和约定的程序进行更换。在处理此类问题时，应严格遵守法律法规和合同约定，并积极与招标人和联合体成员沟通协调。