虚开发票手段偷税的依据主要依据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定以及虚开发票的具体行为表现。

一. 虚开发票偷税的法律依据

• 根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，安装税控装置的单位和个人，应当按照规定使用税控装置开具发票，并按期向主管税务机关报送开具发票的数据。这意味着，发票的开具和使用必须严格遵守国家税收管理规定，任何违反此规定的行为都可能构成偷税。

二. 虚开发票的具体行为表现

• 1. 无商品交易活动虚开发票：本人无商品交易活动，但利用发票为他人虚开发票的，属于虚开发票的行为，若以此手段逃避税收，则构成偷税。
• 2. 利用自己发票虚开自用：利用自己所持有发票，虚开以后自己使用的，同样属于虚开发票，并可能以此手段偷税。
• 3. 要求或诱骗他人虚开发票：要求或者诱骗收买他人为自己虚开发票的，也是虚开发票的一种表现，若以此逃避税收，则属于偷税行为。
• 4. 组织策划虚开发票：在虚开发票的犯罪过程中起牵线搭桥、组织策划作用的，同样构成虚开发票，并可能因此偷税。

我建议，对于任何涉及虚开发票的行为，都应严格依法查处，不仅因为这种行为违反了税收管理规定，更因为它可能导致国家税收的流失，损害国家利益。同时，企业和个人也应自觉遵守税收法规，避免触碰法律红线。如有进一步需要，您可以继续咨询我。