为开发票而专门成立的小规模公司，如果其成立和运营符合相关法律法规，则是合法的。具体分析如下：
一. 公司成立的合法性
- 公司注册要求：根据《公司法》及相关行政法规，成立公司需要满足一定的条件，如注册资本、股东人数、公司章程、组织机构等。只要这些条件得到满足，并按照法定程序进行注册登记，公司即具有合法地位。
- 小规模纳税人资格：税务部门根据公司的经营规模和税收情况，将纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。小规模纳税人享受简化的税收制度和较低的税率。因此，为开发票而成立的小规模公司，在税务上也是合法的。
二. 公司运营的合法性
- 合规经营：公司在运营过程中，必须遵守国家法律法规，包括税法、工商法规、劳动法规等。只要公司依法经营，按时申报纳税，遵守市场规则，其运营就是合法的。
- 发票管理：发票是公司经营过程中重要的财务凭证。为开发票而成立的公司，必须严格按照税务部门的规定管理发票，确保发票的真实性、合法性和有效性。如果公司违反发票管理规定，如虚开发票、逃税等，将面临法律制裁。
三. 风险提示
- 虽然为开发票而成立小规模公司在法律上是合法的，但如果公司仅以此为目的，而缺乏实际的经营活动和业务往来，可能会被视为“空壳公司”或“皮包公司”，存在被税务部门查处和注销的风险。
- 此外，如果公司涉及虚开发票、逃税等违法行为，不仅将面临法律制裁，还会损害公司的声誉和信用记录。
我的观点：为开发票而成立的小规模公司，在符合相关法律法规的前提下，是合法的。但公司应确保合规经营，避免涉及违法行为。如有进一步需要，您可以继续咨询我。