针对您提出的问题，小车在没有营业执照的情况下拉客并发生车祸，这种情况的处理涉及多个方面，包括事故责任认定、无证经营的处罚以及乘客权益的保障等。以下是对这一问题的详细解答：
一、事故责任认定
报警与事故调查：首先，在发生车祸后，应立即报警并等待交警的到来。交警会对事故现场进行勘查，包括车辆位置、损坏情况、伤者状况等，并询问事故双方及目击者以了解事故经过。
责任划分：交警会根据事故现场勘查结果、双方陈述及目击者证言等，对事故责任进行划分。这一划分与车辆是否有营业执照无关，主要依据双方在事故中的过错程度。
二、无证经营的处罚
运政管理部门介入：由于小车没有营业执照却进行载客运营，这违反了《道路运输管理条例》的相关规定。运政管理部门在得知情况后，会对这种无证经营行为进行查处。
处罚措施：对于无证经营行为，运政管理部门可能会采取罚款、暂扣车辆、吊销驾驶证（如果驾驶员有的话）等处罚措施。具体处罚力度会根据当地法规及违规情节的严重程度而定。
三、乘客权益保障
医疗费用：如果乘客在车祸中受伤，他们有权要求事故责任方承担医疗费用。如果责任方拒绝支付，乘客可以通过法律途径维护自己的权益，比如向法院提起诉讼。
证据保留：乘客在伤情稳定后，应保留好相关证据，如医疗记录、费用清单、事故现场照片等。这些证据在后续维权过程中将起到重要作用。
寻求法律援助：如果乘客在维权过程中遇到困难，可以寻求法律援助机构的帮助。这些机构通常提供免费的法律咨询和代理服务，帮助受害者维护自己的合法权益。
综上所述，小车在没有营业执照的情况下拉客并发生车祸是一个复杂的问题，涉及事故责任认定、无证经营的处罚以及乘客权益的保障等多个方面。在处理这一问题时，应依法依规进行，确保各方的合法权益得到妥善维护。