行政处罚中的简易程序和普通程序，虽然都是行政机关对违法行为进行处罚的程序，但它们在多个方面存在显著差异。下面我将详细为您解释这两者的区别：

一、适用条件

1. 简易程序：适用于违法事实清楚、情节简单、后果轻微的违反行政管理行为。通常，这种程序用于对公民处以较小数额的罚款（如二百元以下，具体数额可能因地区或特定法规有所不同），或者对法人、其他组织处以三千元以下罚款或警告的行政处罚。

2. 普通程序：则适用于违法事实比较复杂、情节比较严重，需要调查取证或可能给予较重的行政处罚案件。这类案件通常涉及更深入的调查、更多的证据收集，以及更严格的决策过程。

二、程序步骤

1. 简易程序：

   • 执法人员当场出示执法证件，表明身份。
   • 告知当事人违法事实、处罚的理由和依据。
   • 允许当事人进行陈述和申辩，并对提出的事实、理由和证据进行复核。
   • 执法人员当场填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并交付当事人。
   • 处罚决定需报所属行政机关备案。

2. 普通程序：

   • 行政机关对发现的违法行为进行立案。
   • 由两名以上执法人员共同进行调查取证，收集相关证据。
   • 调查终结后，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知陈述、申辩、要求听证等权利。
   • 如当事人要求听证，行政机关应组织听证。
   • 行政机关负责人审查调查结果后作出决定，对于重大或复杂案件需集体讨论。
   • 处罚决定书应宣告后当场交付或在七日内送达当事人。

三、处罚决定的作出主体

• 简易程序：执法人员可以当场作出处罚决定。
• 普通程序：由行政机关负责人审查调查结果后作出决定；对于情节复杂或重大违法行为，需集体讨论决定。

四、文书制作

• 简易程序：使用预定格式、编有号码的行政处罚决定书，内容相对简单。
• 普通程序：需制作一系列详细、规范的执法文书，全面阐述案件事实、证据、法律依据及处罚决定。

五、实例说明

假设某市民在街头乱扔垃圾，被城管执法人员发现。如果情节轻微，事实清楚，城管执法人员可以当场依据简易程序对其处以罚款，并填写行政处罚决定书交付当事人。而如果该市民的行为造成了严重环境污染，或者拒绝配合调查，那么案件就可能转入普通程序，需要进行更深入的调查取证，并可能面临更严重的处罚。

综上所述，行政处罚的简易程序和普通程序在适用条件、程序步骤、处罚决定的作出主体以及文书制作等方面都存在显著差异。简易程序旨在快速处理轻微违法行为，提高行政效率；而普通程序则确保了对复杂或严重违法行为的全面、公正处理。如果您在实际生活中遇到了相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况为您提供专业的法律建议。