结论前置：行政执法简易程序和普通程序在适用条件、程序步骤、处罚决定的作出主体以及文书制作等方面存在显著差异，这些差异旨在确保行政执法的公正性、合法性和效率。以下是对两者的详细比较：

1. 适用条件

   • 简易程序：主要适用于违法事实确凿并有法定依据，且对公民处以二百元以下、对法人或其他组织处以三千元以下罚款或警告的行政处罚案件。这些案件通常情节轻微，事实清楚，无需复杂的调查取证过程。
   • 普通程序：则适用于除适用简易程序外的其他所有行政处罚案件，特别是那些案情复杂、影响较大或处罚较重的案件。这些案件往往需要更全面的调查和更严格的决策过程。

2. 程序步骤

   • 简易程序：
     • 表明身份：执法人员当场出示执法证件，表明执法身份。
     • 说明理由：告知当事人违法事实、处罚的理由和依据。
     • 听取陈述、申辩：允许当事人进行陈述和申辩，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。
     • 作出处罚决定：执法人员当场填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。
     • 备案：处罚决定需报所属行政机关备案。
   • 普通程序：
     • 立案：行政机关对发现的违法行为进行立案。
     • 调查取证：由两名以上执法人员共同进行，出示证件，进行询问、检查、抽样取证等，收集相关证据。
     • 告知权利：调查终结后，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知陈述、申辩、要求听证等权利。
     • 举行听证（如符合条件）：当事人要求听证的，行政机关应组织听证。
     • 作出处罚决定：行政机关负责人审查调查结果后作出决定，对于重大或复杂案件需集体讨论。处罚决定书应宣告后当场交付或在七日内送达当事人。

3. 处罚决定的作出主体

   • 简易程序：执法人员可以当场作出处罚决定，这体现了简易程序的快速和高效。
   • 普通程序：则由行政机关负责人审查调查结果后作出决定；对于情节复杂或重大违法行为，需集体讨论决定，这确保了处罚决定的公正性和合理性。

4. 文书制作

   • 简易程序：使用预定格式、编有号码的行政处罚决定书，内容相对简单，当场填写并交付当事人，这简化了文书制作流程。
   • 普通程序：需制作一系列详细、规范的执法文书，包括立案审批表、调查笔录、证据材料、告知书、听证笔录（如有）、处罚决定书等，这些文书全面阐述了案件事实、证据、法律依据及处罚决定，确保了执法的透明度和可追溯性。

特别说明：简易程序和普通程序的选择并非随意，而是根据案件的具体性质、情节及当事人的争议情况来决定。简易程序旨在快速处理轻微违法行为，提高行政效率；而普通程序则确保了对复杂或严重违法行为的全面、公正处理。在实际操作中，行政机关应严格遵循法定程序，确保行政执法的合法性和合理性。

法律建议：如果您作为当事人面临行政执法，首先应了解执法机关所采用的程序类型，并根据程序类型准备相应的证据和材料。如果您对执法程序或处罚决定有异议，可以依法提出陈述、申辩或要求听证，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。