人事代理员工可以借调，但需要满足一定条件。具体分析如下：
一. 人事代理的性质
- 人事代理制是在社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式，即人事代理机构（如政府人事部门所属人才交流服务机构）按照国家有关政策法规要求，接受用人单位或个人委托，代理有关人事管理与人员使用分离的事务。
二. 借调的可能性
- 依据法规：根据《事业单位人事管理条例》第十一条，事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。这里的“交流”可以包括借调等形式的人员流动。
- 劳动合同变更：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。借调实际上是一种临时的劳动合同变更，只要用人单位与劳动者（即人事代理员工）双方同意，并依法签订相关协议，是可以实现借调的。
三. 借调的条件
- 借调需要原用人单位和借调单位双方的同意，并且需要依法签订借调协议，明确借调期间的工作内容、待遇、期限等事项。
- 借调期间，人事代理员工的劳动关系仍然保留在原用人单位，但工作实际上是在借调单位进行。
综上所述，人事代理员工在符合一定条件下是可以借调的。借调需要原用人单位和借调单位双方的同意，并依法签订借调协议。如有进一步需要，您可以继续咨询我。