矿山企业以建代采的处罚依据为《安全生产许可证条例》第十九条以及《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十二条第一项。具体分析如下：

一. 法律法规依据

1. 《安全生产许可证条例》第十九条：未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2. 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十二条第一项：对于未取得安全生产许可证擅自开采的行为，明确了具体的处罚措施，即没收违法所得，并处罚款。

二. 处罚逻辑与应用

• 矿山企业若以建代采，即在实际建设过程中擅自进行采矿活动，而未取得相应的安全生产许可证，便违反了上述法律法规的规定。
• 执法部门在发现此类违法行为后，有权依据上述条例和办法，对矿山企业进行处罚，包括责令停止生产、没收违法所得，并处以相应罚款。

三. 实际案例

• 以题目中的案例为例，某矿业公司未取得安全生产许可证便擅自开采，被行政执法部门发现并下达了《现场处理措施决定书》和《责令限期整改指令书》，同时没收了违法所得，并处以20万元的罚款。这便是以建代采违法行为的实际处罚案例。

我建议矿山企业应严格遵守相关法律法规，确保在取得安全生产许可证后再进行采矿活动，以避免不必要的法律风险和经济损失。如有进一步需要，您可以继续咨询我。