编制外聘人员可以开公司。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：
一. 编制外聘人员的身份与权益
- 身份界定：编制外聘人员通常指的是不在单位正式编制内，但通过与单位签订聘用合同或劳动合同等方式，为单位提供劳务或服务的人员。他们与单位之间建立的是劳动关系或劳务关系，而非正式编制关系。
- 权益保障：根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》，编制外聘人员享有与正式员工同等的劳动权益，包括但不限于劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等。
二. 开公司的法律要求
- 主体资格：根据《中华人民共和国公司法》，设立公司应当具备下列条件：（一）股东符合法定人数；（二）有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额；（三）股东共同制定公司章程；（四）有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；（五）有公司住所。编制外聘人员作为自然人，只要满足这些条件，就可以成为公司的股东或发起人，设立自己的公司。
- 职业限制：某些特定职业或岗位的人员可能受到法律或行业规定的限制，不能开设公司或从事某些商业活动。但编制外聘人员的身份并不属于这类受限群体，因此他们可以开公司。
三. 实例说明
- 例如，某高校聘请了一位编制外聘教师，该教师除了在学校授课外，还希望利用自己的专业知识和经验开设一家教育咨询公司。只要该教师满足设立公司的法律要求，他就可以依法注册成立自己的公司，并在业余时间进行经营。
综上所述，编制外聘人员可以开公司，只要他们满足设立公司的法律要求，并遵守相关法律法规的规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。