规划类处罚的工程造价，应根据是否取得建设工程规划许可证及违法建设的具体情况来判定。具体分析如下：

一. 未取得建设工程规划许可证的违法建设

• 在此情况下，罚款的计算基数通常为整体建设工程造价。这是因为未取得建设工程规划许可证的违法建设，主观上违法恶意较为明确，社会危害性较大、违反城乡规划管理的程度严重，因此以整体建设工程造价作为罚款基数，体现了“过罚相当”的法治原则。

二. 未按照建设工程规划许可证规定内容进行建设的违法建设

• 对于此类违法建设，罚款的计算基数有两种观点：
  1. 以建设的整体工程造价为准：即按照整个工程项目的建筑工程价款来确定罚款数额，并在此基础上根据违法情况进行处以百分之五到百分之十的自由裁量。
  2. 以违法建设情形的单项工程整体造价为准：即应按照能够区分确认的违法建设所在的整个结构单体进行确定罚款基数。这种观点更为精细地考虑了违法建设的具体情况，将罚款基数限定在违法建设的单项工程上，更加符合“过罚相当”的原则。
• 在实践中，更倾向于采用第二种观点，即以违法部分的工程造价作为罚款基数，因为这样可以更准确地反映违法建设的实际情况，避免了对合法部分的不当处罚。

综上所述，规划类处罚的工程造价判定，需根据是否取得建设工程规划许可证及违法建设的具体情况来灵活处理。我建议在实际操作中，应充分考虑违法建设的具体情况，合理确定罚款基数，以确保处罚的公正性和合理性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。