国企负责人亲属回避制度确实主要是基于公正考虑。这一制度的核心目的在于确保国有企业在经营管理过程中的公正性、透明度和廉洁性，通过避免亲属关系可能带来的利益冲突和不公平竞争，维护企业的整体利益和长远发展。

1. 制度背景与原则：

   • 国企亲属关系回避制度是在国有企业中实施的一项重要管理制度，它遵循公平公正、避免利益冲突和保护企业利益的基本原则。
   • 该制度适用于各类国有独资企业、国有控股企业及其分支机构，涵盖企业中的各个层级和岗位。

2. 回避情形与具体措施：

   • 任职回避：禁止有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的人员在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或有直接上下级领导关系的职务，以及在一方担任领导职务的单位从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。
   • 公务回避：在执行公务时，如项目招标、物资采购、人事招聘、考核评价、资金审批等，涉及本人或与本人有上述亲属关系人员的利害关系的，应当回避。
   • 具体措施包括明确回避范围、职务调整与轮岗、招聘与选拔时严格遵守回避原则，以及建立健全的监督机制和举报渠道。

3. 回避方式：

   • 自行回避：员工认为自己存在需要回避的情形时，应主动向企业提出回避申请。
   • 申请回避：利害关系人认为员工存在需要回避的情形时，可以向企业提出要求该员工回避的申请。
   • 指令回避：企业发现员工存在应当回避的情形而未自行回避，或利害关系人也未申请回避时，企业有权作出回避决定。

4. 违规处理与制度重要性：

   • 对于违反亲属关系回避制度的员工，企业将根据情节轻重给予相应的处分，甚至追究法律责任。
   • 这一制度的实施对于维护企业内部公正性、透明度和员工之间的平等竞争具有重要作用，是国有企业廉洁从业和健康发展的重要保障。

综上所述，国企负责人亲属回避制度是基于公正原则而设立的，旨在通过明确的制度规定和严格的执行措施，确保国有企业在经营管理过程中的公正性和廉洁性。这一制度的实施对于维护企业整体利益、促进员工平等竞争以及推动企业长远发展具有重要意义。