关于政府采购对下属单位签订合同的要求，核心结论是：采购人作为预算执行的责任主体，应对政府采购活动承担主体责任，不得委托第三方关联单位（如下属单位）签署政府采购合同、组织对采购合同的实施和付款。以下是对这一结论的详细解释：

1. 法律原则：

   • 根据政府采购的相关法律法规，采购人是预算执行的责任主体，这意味着采购人需要对其进行的政府采购活动负责，包括合同的签订、执行和付款等环节。

2. 具体规定：

   • 采购人不得委托第三方关联单位签署政府采购合同。这意味着，采购人不能直接让下属单位或其他关联单位代替自己与中标（成交）单位签署合同。
   • 采购人同样不得委托第三方关联单位组织对采购合同的实施和付款。这进一步强调了采购人在政府采购活动中的主体责任，确保采购活动的合规性和透明度。

3. 实践应用：

   • 在实际操作中，采购人应严格按照法律法规的要求，自行与中标（成交）单位签署政府采购合同，并负责组织合同的实施和付款。
   • 如果采购人确实需要下属单位或其他机构的协助，可以在合同签订后，通过内部委托或协作的方式，让下属单位参与合同的执行工作，但前提是采购人仍需承担主体责任。

综上所述，政府采购对下属单位签订合同的要求是明确的，即采购人不得委托下属单位或其他关联单位签署政府采购合同、组织对采购合同的实施和付款。这一规定旨在确保政府采购活动的合规性、透明度和主体责任明确。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。