煤矿项目部给员工开罚单不合法。以下是对此问题的详细分析：

一. 项目部罚款的合法性分析

1. 公司无罚款权：根据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，公司作为企业并没有罚款权。如果员工给公司造成损失，公司可以要求员工在损失范围内进行赔偿，但赔偿数额不能超出实际损失的范围。
2. 工资扣除限制：如果项目部试图从员工工资中扣除罚款，那么当月扣除的数额一般不能超过员工工资的20%，且当月扣不完的部分需要分摊到以后的月份。

• 例如，某煤矿项目部因员工违规操作而决定对其罚款500元，若该员工当月工资为3000元，则项目部最多只能从其工资中扣除600元（3000元的20%），剩余的罚款需要分摊到后续月份。

二. 法律依据

• 《中华人民共和国劳动法》第九十一条规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。这表明，项目部无权以罚款的形式克扣员工工资。

三. 应对措施

1. 向劳动保障行政部门投诉：如果员工遭遇项目部无故罚款，可以向劳动保障行政部门投诉，由劳动监察大队责令项目部限期支付工资，逾期不支付的，还可以请求加付赔偿金。
2. 申请劳动仲裁：员工也可以以未及时足额发放工资为由，向用人单位所在地或劳动合同履行地劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求解除劳动关系并支付工资和经济补偿金。

我建议：煤矿项目部不应给员工开罚单，因为这违反了《中华人民共和国劳动法》的相关规定。如果员工遭遇此类情况，应积极采取法律措施维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。