《中华人民共和国土地管理法》第九条规定了土地是集体的。具体内容为：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于农民集体所有。这意味着，除法律规定的国家所有土地外，其余在农村和城市郊区的土地原则上都属于农民集体所有。