针对老国企年功工资及加班费导致工资总额超预算的问题，可以从以下几个方面进行解决：

1. 优化工资结构：

   • 首先，应对现有的工资结构进行细致分析，识别年功工资在整体工资构成中的比重。若年功工资占比过高，考虑适当调整其比例，将更多资金分配到与绩效、能力更紧密相关的工资部分。
   • 同时，对于加班费的计算方式也应进行审视。可以探索实施更加灵活的加班补偿机制，如提供调休、加班补贴等多种形式，以减少直接以现金形式支付的加班费，从而控制工资总额。

2. 加强预算管理：

   • 建立健全的工资预算管理制度，确保工资总额的支出与企业的经济效益和财务状况相匹配。
   • 在制定年度预算时，应充分考虑年功工资的增长趋势和加班费的预计支出，预留足够的预算空间，避免超支情况的发生。

3. 提升工作效率：

   • 通过改进工作流程、引入新技术或设备等方式，提高员工的工作效率，减少不必要的加班，从而从根本上降低加班费的支出。
   • 同时，加强对员工的时间管理培训，引导员工合理安排工作时间，提高工作效率。

4. 完善考核与激励机制：

   • 建立更加科学、公正的绩效考核体系，将员工的薪酬与其工作表现紧密挂钩，激励员工通过提升工作绩效来获得更高的收入，而非单纯依赖年功或加班。
   • 对于长期表现优秀的员工，可以考虑提供其他形式的奖励，如晋升机会、股权激励等，以替代部分年功工资的增长。

5. 法律合规性审查：

   • 在调整工资结构和加班费计算方式时，应确保符合相关法律法规的规定，避免引发劳动纠纷。
   • 可以邀请专业律师对相关政策进行法律合规性审查，确保企业的做法合法合规。

综上所述，老国企解决年功工资及加班费导致工资总额超预算问题需要从多个方面入手，包括优化工资结构、加强预算管理、提升工作效率、完善考核与激励机制以及确保法律合规性。这些措施的实施需要企业高层管理者的支持和各部门的密切配合，才能取得良好的效果。