从旧兼从轻原则适用于行政处罚的决定时，而非执行时。具体分析如下：

一. 从旧兼从轻原则的含义与应用

1. 含义：从旧兼从轻原则是指在处理违法行为时，原则上适用违法行为发生时的法律、法规、规章；但如果作出行政处罚决定时，相关的法律、法规、规章已被修改或废止，并且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，那么应当适用新的规定。
2. 应用：这一原则确保了法律的稳定性和公正性，同时也体现了对当事人权益的保护。它要求行政机关在作出行政处罚决定时，必须考虑法律的变化，并选择对当事人最有利的规定进行适用。

二. 从旧兼从轻原则在行政处罚法中的体现

• 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。”这一条款明确规定了从旧兼从轻原则在行政处罚中的应用，即该原则适用于行政处罚的决定时。

三. 从旧兼从轻原则不适用于执行时

• 从旧兼从轻原则的核心在于确保在作出行政处罚决定时，选择对当事人最有利的法律规定。一旦行政处罚决定作出并生效，其执行就应当严格按照决定的内容进行，而不再考虑法律的变化。因为行政处罚决定本身已经是对当事人违法行为的法律评价，具有确定性和执行力。

综上所述，从旧兼从轻原则在行政处罚中适用于决定时，而非执行时。这一原则确保了行政机关在作出行政处罚决定时，能够充分考虑法律的变化，并选择对当事人最有利的规定进行适用，从而保护了当事人的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。