国有企业中层管理人员在特定条件下是可以开公司的。但这一行为受到多个法律法规的约束和职业道德的考量，需要综合考虑多个因素。以下是对这一问题的详细分析：
一. 法律法规的约束
竞业限制协议：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十三条和第二十四条的规定，若国企中层与企业签订了具有法律效力的竞业限制协议，且在协议规定的竞业限制期限内，则该中层不得在与所供职企业存在竞争关系的领域注册公司。竞业限制期限不得超过二年。
公司法规定：
- 《中华人民共和国公司法》第一百四十八条明确规定了公司董事、高级管理人员的忠实义务和勤勉义务，其中包括“未经股东会或者股东大会同意，不得利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务”。虽然该条款主要针对的是董事和高级管理人员，但国有企业中层管理人员也应遵守类似的职业操守，避免利益冲突。
公务员法规定：
- 若国企中层属于企业高管，且具有公务员编制，则可能受到《中华人民共和国公务员法》的限制，根据该法第五十三条第十四款，公务员不得从事或参与营利性活动，不得在企业或其他营利性组织中兼任职务。但一般来说，国企中层并不等同于公务员，因此这一限制可能并不普遍适用。
二. 职业道德的考量
- 国有企业中层管理人员作为企业的核心力量，其职责是为企业的利益和发展贡献力量。经商活动可能会与其在企业中的职责产生冲突，损害企业的利益，甚至引发贪污腐败等问题。因此，从职业道德的角度出发，国有企业中层管理人员应避免从事与本职工作相关的经商活动。
三. 具体情况分析
若未签订禁止性协议且业务不冲突：
- 如果国企中层没有与企业签订禁止性协议，且拟注册的公司开展的业务与所供职企业不相关，不存在利益冲突，那么一般来说是可以注册公司的。但需注意公司注册和运营需遵守相关法律法规，不得从事违法违规活动。
离职后的情况：
- 国有企业中层离职后，如需经商，应遵守相关法律法规和行业规定。一般来说，离职后需要经过一段时间的“脱密期”，确保不泄露企业的商业秘密和敏感信息。在脱密期结束后，可以依法申请从事经商活动，但仍需注意避免与原国有企业产生利益冲突。
我的建议：
- 国有企业中层管理人员在考虑开公司前，应仔细审查自己与企业之间的合同和协议，确保不违反任何禁止性约定。
- 如有必要，建议咨询法律专业人士，以确保自己的行为符合法律法规的要求。
如有进一步需要，您可以继续咨询我。