实质性行政违法是指行政机关或行政主体在实施行政行为时，违反了行政法律法规的实质性规定，即行政行为的内容或结果违反了法律、法规的明确规定或立法精神。以下是对实质性行政违法的详细解析：

1. 违反法律、法规的明确规定：

   • 行政机关在实施行政行为时，必须严格遵守相关的法律、法规。如果行政行为的内容或结果与法律、法规的明确规定相悖，即构成实质性违法。例如，行政机关在作出行政处罚时，如果处罚的种类、幅度或程序与法律、法规的规定不符，就属于实质性违法。

2. 违反立法精神：

   • 除了违反法律、法规的明确规定外，实质性行政违法还包括违反立法精神的行为。立法精神是法律、法规制定时所遵循的基本原则和指导思想。如果行政行为虽然未直接违反法律、法规的条文，但违背了立法精神，同样构成实质性违法。例如，行政机关在行使裁量权时，如果滥用裁量权，作出显失公正的行政行为，就违反了立法精神中的公正原则。

3. 具体表现形式：

   • 实质性行政违法的具体表现形式多种多样，包括但不限于：行政机关作出的行政行为缺乏事实根据、证据不足；行政行为的内容与法律、法规的目的相违背；行政机关在作出行政行为时未考虑相关因素或考虑了不相关因素；行政行为的结果显失公正等。

4. 法律后果：

   • 实质性行政违法会导致相应的法律后果。根据违法行为的性质和严重程度，行政机关可能需要承担撤销、变更、赔偿等法律责任。同时，相关责任人员也可能面临行政处分或法律责任追究。

综上所述，实质性行政违法是行政机关或行政主体在实施行政行为时违反行政法律法规的实质性规定或立法精神的行为。这种行为会损害行政相对人的合法权益，破坏法治秩序，因此必须依法予以纠正和追责。如果你有更具体的问题或案例需要分析，请直接向我咨询。