行政违法行为的性质，是指行政法主体（包括行政主体和行政相对人）违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定危害但尚未构成犯罪的行为。以下从多个角度对行政违法行为的性质进行详细分析：
一、行政违法行为的主体
- 行政主体：指享有行政职权，能以自己的名义行使国家行政职权，并对外承担行政法律责任的组织，如各级政府及其职能部门。当行政主体在行使职权过程中违反行政法律规范时，即构成行政违法。
- 行政相对人：指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织，包括公民、法人或其他组织。行政相对人若不遵守行政法律规范，同样会构成行政违法。
二、行政违法行为的特征
- 违反行政法律规范：行政违法的前提是违反了行政法律规范，这是其区别于刑事违法和民事违法的重要特征。行政法律规范是行政主体行使职权和行政相对人履行义务的依据，违反这些规范即构成违法。
- 侵害受法律保护的行政关系：行政违法行为侵犯了行政法律规范所保护的行政关系和社会秩序，对公共利益造成了损害。这种侵害可能是直接的，也可能是间接的，但都会对社会秩序和公共利益产生不良影响。
- 尚未构成犯罪：行政违法的社会危害性相对较小，未达到犯罪的程度。若违法行为的社会危害性达到犯罪程度，则应适用刑法，追究刑事责任。行政违法与刑事违法在性质、程度和法律后果上均有所不同。
- 应承担行政法律责任：行政违法主体必须依法承担相应的行政法律责任，接受行政法律制裁。这种责任可能是行政处罚、行政强制措施、行政强制执行等，具体取决于违法行为的性质和情节。
三、行政违法行为的类型
根据违法主体不同：
- 行政主体的违法：如行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中违反行政法律规范的行为，如滥用职权、玩忽职守等。
- 行政相对人的违法：如公民、法人或其他组织不遵守行政法律规范的行为，如无证经营、偷税漏税等。
根据违法行为的方式和状态不同：
- 作为行政违法：以积极的作为方式实施的违反行政法律规范的行为，如故意破坏公共设施、非法携带管制器具等。
- 不作为行政违法：有义务实施且可能实施某种积极的行为而未实施的行为，如未按规定申报纳税、未履行安全保障义务等。
其他分类方式：
- 根据违法的程度：可分为实质性行政违法和形式性行政违法。实质性行政违法指行为在实质上违反了行政法律规范，如非法占用土地；形式性行政违法指行为在形式上违反了行政法律规范，如未按规定程序申请许可证。
- 根据违法的范围：可分为内部行政违法与外部行政违法。内部行政违法指行政主体内部成员之间的违法行为，如行政机关工作人员违反内部纪律；外部行政违法指行政主体与行政相对人之间的违法行为，如行政机关对公民、法人或其他组织的违法行为进行处罚时违反法定程序。
四、行政违法行为的法律后果
一旦行为被认定为行政违法，违法者必须依照法律规定承担相应的行政责任。这可能包括但不限于行政处罚（如罚款、拘留、没收违法所得等）、行政强制措施（如查封、扣押、冻结等）和行政强制执行（如强制拆除违章建筑、强制履行义务等）。这些法律后果旨在维护行政法律规范的权威性和社会公共利益，同时对违法者进行惩戒和教育。
总结来说，行政违法行为具有特定的主体、特征、构成要件和类型。对于行政违法，必须依法追究行政责任，以维护行政法律规范的权威性和社会公共利益。如果您在行政法律方面遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。