公民、法人或其他组织在认为行政机关的特定行政行为侵犯了其合法权益时，有权依据《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼。以下是可以申请行政诉讼的具体情形：

1. 对行政处罚不服：

   • 当事人对行政拘留、暂扣或吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚决定不服时，可以提起行政诉讼。例如，如果行政机关对某企业进行了不合理的罚款，该企业认为罚款没有事实依据或程序违法，就可以申请行政诉讼。

2. 对行政强制措施和行政强制执行不服：

   • 如果行政机关采取了限制人身自由、查封、扣押、冻结财物等行政强制措施，或者实施了加处罚款、划拨存款等行政强制执行行为，且当事人认为这些措施或执行行为违法，可以提起行政诉讼。

3. 申请行政许可未获有效处理：

   • 当事人向行政机关申请行政许可，但行政机关拒绝或在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服时，可以提起行政诉讼。例如，某企业申请某项经营许可，但行政机关无故拖延不予办理，该企业就可以申请行政诉讼。

4. 对行政机关的确认行为不服：

   • 如果行政机关对土地、矿藏、水流、森林等自然资源的所有权或使用权作出了确认决定，且当事人对该决定不服，可以提起行政诉讼。

5. 对行政征收、征用及其补偿决定不服：

   • 当行政机关依法实施征收、征用行为，但当事人认为补偿决定不合理或不符合法律规定时，可以提起行政诉讼。

6. 行政机关不履行法定职责：

   • 如果当事人申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，但行政机关拒绝履行或不予答复，当事人可以提起行政诉讼。

7. 其他侵犯合法权益的行为：

   • 除了上述列举的情形外，只要当事人认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益，且该行为属于行政诉讼的受案范围，都可以依法提起行政诉讼。

在提起行政诉讼前，建议当事人先尝试通过行政复议等行政程序解决纠纷。如果行政复议未能解决问题，或者当事人对行政复议决定不服，再向人民法院提起行政诉讼。同时，当事人应当注意收集相关证据，以支持其诉讼主张。