国企经营权被承包时，确实需要召开职工大会。以下是具体的分析和法律依据：

1. 国企经营权承包的性质：

   • 国企经营权的承包属于企业重大经营决策，这直接关系到企业的运营方向、职工的利益以及企业的发展前景。

2. 职工大会的作用：

   • 职工大会是国企职工参与企业管理、表达意见和诉求的重要平台。
   • 通过召开职工大会，可以确保职工对经营权承包的决策有充分的了解和参与，保障职工的知情权、参与权和监督权。

3. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规，国企在做出重大经营决策时，应当充分听取职工的意见和建议。
   • 虽然具体法律条文中可能未直接规定“经营权承包必须召开职工大会”，但结合国企的管理实践和法律精神，召开职工大会是确保决策民主化、科学化的重要步骤。

4. 实际操作：

   • 在实际操作中，国企在决定经营权承包前，通常会组织召开职工大会或职工代表大会，对承包方案进行讨论和表决。
   • 这不仅有助于增强职工的归属感，还能确保承包决策的合法性和有效性。

综上所述，国企经营权被承包时，为了保障职工的权益、确保决策的民主化和科学化，确实需要召开职工大会。如果您对此有更多疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。