国企子公司是否需要设置职工大会，主要取决于子公司的具体情况以及相关法律法规的要求。以下从不同角度进行分析：

1. 从公司法人地位角度看：

   • 子公司与总公司都是独立的法人企业，具有独立的法律地位和经营自主权。因此，子公司是否设置职工大会，并非由总公司直接决定，而是应根据子公司的自身情况和需要来决定。

2. 从法律法规要求角度看：

   • 根据《公司法》及相关法律法规，国有企业及其子公司应建立健全职工民主管理制度，保障职工的合法权益。职工大会或职工代表大会是职工参与企业民主管理的重要形式。
   • 对于国企子公司而言，如果其规模较大、职工人数较多，或者涉及职工切身利益的事项较多，那么设置职工大会或职工代表大会是更为合适的做法，以便更好地保障职工的参与权和决策权。
   • 然而，法律并未明确规定所有国企子公司都必须设置职工大会。是否设置，还需根据子公司的实际情况、公司章程以及相关法律法规的具体要求来综合判断。

3. 从实践操作角度看：

   • 在实际操作中，许多国企子公司为了加强内部管理、促进职工参与和保障职工权益，会选择设置职工大会或职工代表大会。
   • 同时，子公司也可以根据自身情况，灵活选择其他形式的职工民主管理制度，如职工代表小组、职工议事会等，以适应不同的管理需求和职工参与程度。

法律建议：

• 国企子公司应仔细研究相关法律法规和公司章程，明确自身在职工民主管理方面的责任和义务。
• 如果子公司决定设置职工大会或职工代表大会，应制定详细的章程和规则，确保职工的参与权和决策权得到有效保障。
• 在实际操作中，子公司应积极与职工沟通，了解职工的需求和意见，不断完善职工民主管理制度，促进企业的和谐稳定发展。

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