旅行社订房不结款不一定属于诈骗，需要具体情况具体分析。下面我从法律角度为您详细解析：

1. 诈骗的定义：

   • 诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

2. 旅行社订房不结款的可能情况：

   • 合同纠纷：如果旅行社与酒店之间有明确的订房合同，且旅行社在订房后未按照合同约定支付款项，这首先构成合同违约。此时，旅行社的行为更多是基于合同关系的不履行，而非以非法占有为目的的诈骗。
   • 诈骗行为：若旅行社在订房时就没有支付意图，或者通过虚构事实、隐瞒真相的方式诱使酒店与其订立合同，并在获取房间使用权后逃避支付责任，且数额较大，那么这种行为可能构成诈骗。

3. 法律建议：

   • 对于酒店而言，面对旅行社订房不结款的情况，首先应尝试通过协商或法律途径解决合同纠纷。可以依据合同中的约定，要求旅行社承担违约责任，包括支付欠款、赔偿损失等。
   • 如果怀疑旅行社存在诈骗行为，酒店应及时向公安机关报案，并提供相关证据材料。公安机关将依法进行调查，并根据调查结果决定是否立案侦查。

4. 预防措施：

   • 酒店在与旅行社合作时，应签订详细的合同，明确双方的权利和义务，特别是支付条款和违约责任。
   • 酒店可以建立信用评估机制，对合作旅行社的信用状况进行定期评估，以降低合作风险。

综上所述，旅行社订房不结款不一定属于诈骗，而可能更多地是基于合同关系的纠纷。但无论是合同纠纷还是诈骗行为，酒店都应积极采取措施维护自身合法权益。如果您在这方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。