批发马肉当驴肉卖的行为，构成在产品中掺杂、掺假，以假充真的违法行为，应依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条进行处罚。具体分析如下：

一. 行为定性

1. 以假充真：批发马肉当驴肉卖，明显属于在产品中以假充真的行为。即，将一种产品（马肉）冒充另一种产品（驴肉）进行销售。
2. 违反产品质量法：此行为违反了《中华人民共和国产品质量法》中关于产品质量的相关规定，特别是该法第五十条所禁止的“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品”的行为。

二. 处罚措施

1. 责令停止生产、销售：相关部门会首先责令行为人停止这种以假充真的生产、销售行为。
2. 没收违法产品：对于已经生产、销售的马肉（冒充驴肉），会被相关部门没收。
3. 罚款：行为人将面临违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款。例如，如果货值金额为10万元，那么罚款金额将在5万元至30万元之间。
4. 没收违法所得：如果行为人通过此行为获得了违法所得，那么这部分所得也将被没收。
5. 吊销营业执照：在情节严重的情况下，行为人的营业执照可能会被吊销，即失去继续经营的资格。
6. 追究刑事责任：如果此行为构成犯罪，那么行为人还将依法被追究刑事责任。

综上所述，批发马肉当驴肉卖的行为是违法的，并且会受到相应的法律处罚。我建议所有从事食品销售的经营者都要严格遵守法律法规，确保产品的真实性和质量，以维护消费者的权益和市场秩序。如有进一步需要，您可以继续咨询我。