农民不签字并不意味着征地行为就一定违法。针对这一问题，我们需要从法律法规的角度进行详细分析：

一. 征地行为的合法性依据

1. 农用地转用审批：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这意味着，征地前需要按照法定程序进行审批，而非仅仅依赖农民的签字。
2. 征收补偿方案与公告：依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条和第十条，征收房屋应符合相关规划，并广泛征求社会公众意见。同时，房屋征收部门需拟定征收补偿方案，并报市、县级人民政府进行论证和公布，征求公众意见。这表明，征地过程中需要公开透明，但农民的签字并非决定性因素。
3. 征收决定的公告与执行：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条，市、县级人民政府作出房屋征收决定后应及时公告，并组织实施。这说明，征地行为的合法性主要取决于政府是否按照法定程序进行决策和公告，而非单一依赖农民的签字。

二. 农民签字在征地过程中的作用

• 农民签字通常作为征地过程中了解农民意愿、进行协商和补偿的一个环节，但它并不构成征地行为合法性的唯一或决定性条件。
• 在实际操作中，政府会进行广泛的宣传和解释工作，以确保农民了解征地的目的、补偿方案等，并尽可能争取农民的支持和签字。然而，即使农民不签字，只要政府按照法定程序进行了审批、公告和补偿，征地行为仍然可以合法进行。

三. 结论与建议

综上所述，农民不签字并不直接决定征地行为的合法性。征地行为的合法性主要取决于政府是否按照法定程序进行了审批、公告和补偿。因此，我建议农民在面临征地问题时，应重点关注政府是否按照法律法规进行了相关程序，以及补偿方案是否合理，而不是单纯依赖签字与否来判断征地行为的合法性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。