针对借用资质承揽工程的行为，行政主管部门将依据相关法律法规进行严肃处理。以下是具体的处理方式及依据：

处理方式

1. 责令改正：

   • 行政主管部门会首先责令相关单位或个人停止借用资质承揽工程的行为，并要求其进行整改，以确保工程质量和市场秩序。

2. 没收违法所得：

   • 对于通过借用资质承揽工程所获得的非法收入，行政主管部门将依法予以没收，以维护市场的公平竞争。

3. 罚款：

   • 根据违法情节的严重程度，行政主管部门将对相关单位或个人处以罚款。具体罚款金额将依据相关法律法规和违法情节来确定。

4. 责令停业整顿：

   • 在某些严重情况下，行政主管部门可能会责令相关单位停业整顿，以整顿市场秩序并防止类似行为再次发生。

5. 降低资质等级或吊销资质证书：

   • 对于情节特别严重的借用资质承揽工程行为，行政主管部门可能会降低相关单位的资质等级，甚至吊销其资质证书，以作为对其严重违法行为的惩罚。

6. 连带赔偿责任：

   • 如果因借用资质承揽的工程不符合规定的质量标准而造成损失，建筑施工企业与使用其名义的单位或个人将承担连带赔偿责任。

法律依据

• 《中华人民共和国建筑法》第六十六条：明确规定了建筑施工企业转让、出借资质证书或以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的法律责任，包括责令改正、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、降低资质等级以及吊销资质证书等。
• 《建设工程质量管理条例》第六十一条：对勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的行为，也规定了相应的法律责任，包括责令改正、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、降低资质等级以及吊销资质证书等。
• 地方性法规：如《天津市建设工程监理管理规定》等，也对工程监理单位允许其他单位或个人以本单位名义承接建设工程监理业务的行为规定了相应的法律责任。

实施流程

行政主管部门在处理借用资质承揽工程的行为时，通常会遵循以下流程：

1. 调查：接到举报或发现违法行为后，行政主管部门会组织调查取证，以确认违法事实。
2. 审查：对调查取证的结果进行审查，包括违法事实、证据、调查取证程序、法律适用等方面。
3. 决定：根据审查结果，行政主管部门会作出行政处罚决定，并告知当事人处罚的事实、理由和依据及其依法享有的陈述、申辩等权利。
4. 送达：制作行政处罚决定书，并按法律规定的方式送达当事人。
5. 执行：监督当事人改正违法行为，并依法执行行政处罚决定。如果当事人逾期不履行行政处罚决定，行政主管部门将依法采取措施或申请人民法院强制执行。

综上所述，行政主管部门对借用资质承揽工程的行为将依法进行严肃处理，以维护市场秩序和工程质量。同时，也提醒广大企业和个人要严格遵守相关法律法规，不得借用资质承揽工程。