怀疑报警没证据不算诬告。在法律层面，没有证据而报警是否会构成诬告，需要根据具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 不构成诬告的情况：

   • 如果报警人主观上没有故意捏造事实、伪造证据的恶意，只是基于自身认知、合理怀疑或误解而报警，通常不能认定为诬告。此种情况下，报警人的行为属于公民对异常现象或线索的正常反映，旨在维护公共利益和社会秩序。
   • 报警人基于善意，且无故意陷害他人的目的进行报警，即使后续证明所报警内容不实，也不构成诬告陷害罪。

2. 构成诬告的情况：

   • 如果报警人明知自己所报之事为虚假，却为了达到某种不正当目的而故意报警，且给被报警对象造成了不良影响或损失，那么就可能构成诬告陷害罪。
   • 诬告陷害罪是指捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的行为。根据《中华人民共和国刑法》第二百四十三条，此类行为若情节严重，可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

3. 法律建议：

   • 在报警时，应确保有充分的证据或合理的怀疑支持自己的报警内容，避免无根据的报警导致法律责任。
   • 若因怀疑而报警，但后续证明所报警内容不实，应积极配合相关部门调查，说明情况，避免不必要的误会和纠纷。

综上所述，怀疑报警没证据并不必然构成诬告，关键在于报警人的主观意图、行为方式以及造成的后果。在实际操作中，应谨慎行事，确保报警内容有据可依，以免触犯法律红线。