乙方单位不能要求甲方单位对罚款出具发票。下面我将对此进行详细分析：

一. 罚款的性质与发票的适用范围

1. 罚款的性质：罚款通常是一种惩罚性措施，由具有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的机构实施，针对违反法律、法规或规章的行为进行的经济制裁。
2. 发票的适用范围：发票是交易双方进行商品或劳务交易时，由销售方或提供服务方开具给购买方或接受服务方的凭证，用于证明交易的真实性和合法性，并作为财务记账和税务处理的依据。

二. 分析罚款与发票的关系

1. 非交易性质：甲方单位对乙方单位的罚款，并非基于双方的商品交易或劳务提供，而是基于乙方单位可能存在的违规行为或违约行为。因此，这种罚款不属于发票的适用范围。
2. 法律依据：根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则，发票的开具必须基于真实的交易行为。而罚款并非交易行为，因此不能开具发票。

三. 总结

综上所述，乙方单位不能要求甲方单位对罚款出具发票，因为罚款不属于发票的适用范围，且没有真实的交易行为作为依据。我建议乙方单位在接受罚款时，应要求甲方单位提供合法的收款凭证或收据，以作为财务记账和处理的依据。如有进一步需要，您可以继续咨询我。