闲置土地认定实施主体一般不可以委托给开发区管委会。以下是对此结论的详细解释：

1. 法律法规依据：根据《闲置土地处置办法》等相关法律法规，闲置土地的认定和处置通常由县级以上国土资源主管部门负责。这些法规并未明确授权或规定可以将闲置土地的认定实施主体委托给开发区管委会。

2. 职责划分：国土资源主管部门作为土地管理的法定机构，承担着对土地使用情况进行监督、管理和处置的职责。开发区管委会虽然在一定程度上负责区域内的经济开发和管理工作，但并不直接具备对闲置土地进行认定的法律权限。

3. 实际操作：在实际操作中，如果开发区内有闲置土地需要认定和处置，通常应由国土资源主管部门依法进行，而不是由开发区管委会代为执行。开发区管委会可以协助国土资源主管部门开展工作，提供必要的信息和支持，但不能直接作为认定实施主体。

综上所述，闲置土地认定实施主体一般不可以委托给开发区管委会。如果在实际操作中遇到相关问题或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。