《劳动人事争议诉讼与仲裁衔接有关问题的意见（一）》第二十条的理解是：当劳动争议仲裁机构作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项时，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理。

具体来说，这一条款的核心意义在于，对于同一劳动仲裁案件中，如果仲裁机构针对不同事项分别作出了终局裁决和非终局裁决，那么当事人在不服这些裁决并向人民法院提起诉讼时，法院应当将这些裁决视为一个整体，按照非终局裁决的程序进行处理。这样做主要是为了避免因裁决的分割而导致诉讼程序的复杂化和重复，提高诉讼效率，同时也保障了当事人的合法权益。

在实际操作中，如果劳动仲裁委就同一案件分别作出了终局裁决和非终局裁决，用人单位或劳动者在不服裁决时，可以向基层人民法院提起诉讼。法院在受理此类案件时，会按照非终局裁决的审理程序进行，对案件进行全面审查，并作出相应的判决。

此外，值得注意的是，虽然《人力资源社会保障部、最高人民法院关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接有关问题的意见（一）》与《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》在某些条款上可能存在表述上的差异，但在处理同一仲裁裁决包含终局和非终局事项时，应当遵循《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第二十条的规定，即按照非终局裁决处理。这是因为司法解释的效力高于部门规章，且在司法实践中，也普遍采用了这一做法。

综上所述，《劳动人事争议诉讼与仲裁衔接有关问题的意见（一）》第二十条的规定，旨在简化诉讼程序，提高诉讼效率，保障当事人的合法权益。在实际操作中，应严格按照这一规定执行，确保劳动人事争议得到公正、高效的处理。