虚开发票既可能是个人行为，也可能是企业行为。具体分析如下：

一. 虚开发票的主体

1. 个人行为：根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百零五条及第二百零五条之一的规定，个人可以因虚开增值税专用发票或虚开其他发票而承担刑事责任。这表明，虚开发票的行为可以由个人实施。

2. 企业行为：同样，根据上述法条，单位（即企业）也可以因虚开发票而被判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。这说明，虚开发票同样可能是企业的行为。

二. 实例说明

• 例如，一个公司的财务人员为了谋取私利，私自为公司虚开发票，这既是个人行为（财务人员个人违法），也是企业行为（公司因财务人员的违法行为而涉及其中）。

三. 总结

虚开发票的行为主体并不限于个人或企业，而是两者都有可能。在实际操作中，需要具体分析案件情况，确定虚开发票的具体行为主体，并据此追究相应的法律责任。

我建议，在面临虚开发票的问题时，无论是个人还是企业，都应积极配合税务机关的调查，如实陈述事实，以减轻或避免可能的法律责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。