违法事实不成立不予行政处罚决定书的下发，并不意味着案件就此完全结案，而是表明在该行政程序中，行政机关基于现有证据认为违法事实不成立，因此决定不对当事人进行行政处罚。以下是对此结论的详细阐述：

1. 行政程序的终止：不予行政处罚决定书的下发，确实标志着行政机关对于该特定违法行为的调查和处理在行政程序上的终止。行政机关经过调查后，若认为没有充分证据证明当事人存在违法行为，或者违法行为情节轻微不足以给予行政处罚，会作出不予行政处罚的决定。

2. 后续可能的法律程序：

   • 行政复议或行政诉讼：虽然行政机关作出了不予行政处罚的决定，但当事人或相关利害关系人如果对该决定不服，仍然有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求行政机关重新审查或法院对行政行为进行司法审查。
   • 其他法律程序的启动：在某些情况下，不予行政处罚并不排除其他法律程序的启动。例如，如果后续发现了新的证据，或者当事人的行为涉及到其他法律责任的承担（如民事责任、刑事责任等），相关机关或当事人仍然可以依法启动相应的法律程序。

3. 行政监管的持续性：即使行政机关作出了不予行政处罚的决定，也不意味着对当事人的行为完全放任不管。行政机关仍然有权对当事人的行为进行持续的监管，并在发现新的违法行为时依法进行处理。

4. 结案与案件终结的区别：结案通常指的是行政机关对某一案件的调查和处理工作已经完毕，但并不意味着案件的所有法律问题都已经得到最终解决。案件终结则是指案件的所有法律问题都已经得到妥善处理，包括行政处罚、行政复议、行政诉讼等所有可能的法律程序都已经结束。

综上所述，违法事实不成立不予行政处罚决定书的下发只是行政程序中的一个环节，并不等同于案件的完全结案。当事人和行政机关都需要根据具体情况和法律规定来评估案件的后续走向和可能涉及的法律问题。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。