城建税减按1%的规定并非全国性的统一税率或减免政策，而是可能针对特定地区或特定情况下的优惠政策。具体的法律依据和解释如下：

一. 法律依据

• 并未在《中华人民共和国城市维护建设税法》中直接找到关于“减按1%”的明确规定。该法主要规定了城市维护建设税的基本税率（通常为7%、5%或1%，具体根据纳税人所在地不同而有所差异），以及计税依据、减免情形等。
• 若存在“减按1%”的政策，它可能是由国务院或地方人民政府根据《中华人民共和国城市维护建设税法》的授权，针对特定地区或特定情况制定的具体优惠政策。这类政策通常会以行政法规、地方性法规或政府规章的形式发布。

二. 解释

1. 基本税率与优惠政策：城市维护建设税的基本税率根据纳税人所在地不同而有所差异，一般为7%、5%或1%。然而，为了促进特定地区的发展或支持特定行业的发展，政府可能会制定优惠政策，如减按更低的税率征收城市维护建设税。
2. 特定情况：“减按1%”可能适用于某些特定情况，如特定地区的企业、特定行业（如高新技术企业、小微企业等）或特定项目（如国家重点建设项目、环保项目等）。这些优惠政策旨在减轻企业的税收负担，鼓励其发展。
3. 政策查询：由于“减按1%”并非全国性的统一政策，因此建议纳税人及时关注当地税务机关发布的最新政策公告，以了解是否适用该优惠政策以及具体的申请流程和要求。

我建议您在具体了解或申请“减按1%”的优惠政策时，务必咨询当地税务机关或专业税务顾问，以确保准确理解和适用相关政策。如有进一步需要，您可以继续咨询我。