行政纠纷不能通过仲裁方式解决。下面我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 仲裁的适用范围：

   • 仲裁是指由双方当事人协议将争议提交给具有公认地位的第三者，由该第三者对争议进行评判并作出裁决的一种解决争议的方法。它主要适用于平等主体之间的合同纠纷和其他财产权益纠纷。

2. 行政纠纷的特殊性：

   • 行政纠纷是指行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中与公民、法人或者其他组织之间产生的纠纷。这种纠纷具有行政权力行使的特殊性，涉及行政行为的合法性、合理性等问题。
   • 行政机关与相对人之间并非平等主体关系，而是管理与被管理的关系。因此，行政纠纷的解决需要遵循专门的行政救济途径，如行政复议和行政诉讼。

3. 行政复议和行政诉讼：

   • 行政复议是向作出行政行为的上级机关或相关专门机构申请审查，以判断行政行为的合法性和合理性。
   • 行政诉讼则是向人民法院提起，由法院依据行政法律法规对行政行为的合法性进行审查，并作出裁决。

4. 为何行政纠纷不能仲裁：

   • 由于行政纠纷涉及行政权力的行使和公共利益的维护，其解决需要严格的法律程序和专门的救济途径来保障公平公正。
   • 仲裁机构作为民间机构，无法对行政行为的合法性进行审查，也无法对行政机关进行约束或监督。因此，行政纠纷不能通过仲裁方式解决。

综上所述，行政纠纷由于其特殊性和涉及行政权力的行使，不能通过仲裁方式解决。当事人应当通过行政复议或行政诉讼等专门的行政救济途径来维护自己的合法权益。如果你有任何关于行政纠纷的问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。