关于“经营者以恶意串通、贿赂、胁迫等手段订立合同怎么认定”的问题，我可以从以下几个方面进行解答：

一、核心结论

经营者以恶意串通、贿赂、胁迫等手段订立合同，属于违法行为，会扰乱市场经济秩序，危害国家利益、社会公共利益。市场监督管理部门有权对此进行查处，并依法给予行政处罚。

二、详细解释

1. 恶意串通：

   • 恶意串通是指经营者之间为了谋取不正当利益，相互勾结，通过合同形式损害国家、集体或第三人的利益。例如，两家公司串通一气，通过签订虚假合同来抬高价格、排挤竞争对手，这就构成了恶意串通。

2. 贿赂：

   • 贿赂是指经营者通过给予财物或其他利益，诱使对方与其订立合同。这种手段往往伴随着权力寻租和腐败行为，严重破坏了市场公平竞争秩序。例如，某公司为了获得某项目的承包权，向项目负责人行贿，这就是贿赂行为。

3. 胁迫：

   • 胁迫是指经营者以威胁、恐吓等手段，迫使对方在违背真实意愿的情况下与其订立合同。例如，某公司威胁某供应商，如果不与其签订合同，就将其排除出市场，这就是胁迫行为。

三、法律后果

根据《合同行政监督管理办法》第五条和第十八条的规定，经营者以恶意串通、贿赂、胁迫等手段订立合同的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，给予警告，并可以处十万元以下罚款。如果行为构成犯罪的，还会依法追究刑事责任。

四、建议与措施

1. 加强监管：市场监督管理部门应加强对合同行为的监管，及时发现和查处恶意串通、贿赂、胁迫等违法行为。
2. 提高法律意识：经营者应提高法律意识，遵守法律法规，不得利用合同从事违法行为。
3. 维护权益：如果消费者或经营者发现有人利用恶意串通、贿赂、胁迫等手段订立合同，应及时向市场监督管理部门举报，维护自己的合法权益和市场秩序。

综上所述，经营者以恶意串通、贿赂、胁迫等手段订立合同是违法行为，会受到法律的制裁。我们应该加强监管、提高法律意识，共同维护市场秩序和公平竞争环境。