借用他人烟草专卖零售许可证进行销售烟草，不构成非法经营罪。具体理由如下：

1. 法律条文解读：

   • 根据《刑法》第二百二十五条的规定，非法经营罪是指违反国家规定，严重扰乱市场秩序，情节严重的非法经营行为。
   • 2010年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第五款进一步明确，未经烟草专卖行政主管部门许可，无相关许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，才以非法经营罪定罪处罚。

2. “借证”行为分析：

   • 商家借用他人烟草专卖零售许可证进行销售烟草，虽然违反了《烟草专卖许可证管理办法》中关于不得出借许可证的规定，但这属于行政违法行为，并不直接构成非法经营罪。
   • 借用许可证并未改变经营场所，也未导致烟草专卖零售许可证应当具备的条件发生根本性变化，因此，该许可证依然具备零售烟草制品的资格。

3. 实际案例支持：

   • 如(2018)粤01刑终994号案例所示，法院认为通过合作投资或者出租、出借等方式持有他人烟草专卖零售许可证正常经营，不属于未经许可无证经营，因此不构成非法经营罪。

4. 立法目的与实质分析：

   • 《烟草专卖法》和《刑法》的相关条款主要立法目的在于控制烟草的生产销售，防止未经许可而生产烟草以及销售未经许可生产的烟草。
   • 借用他人许可证并在原址用原许可证经销真烟草，并没有违反专卖许可证的实质要求，没有破坏烟草制品专卖市场的准入管理，也没有导致国家税款流失和消费者利益的受损。

综上所述，借用他人烟草专卖零售许可证进行销售烟草的行为，虽然违反了烟草专卖管理的相关规定，但并不构成非法经营罪。不过，这种行为仍然属于行政违法行为，可能会受到相应的行政处罚。因此，建议商家在经营过程中，应严格遵守相关法律法规，确保合法合规经营。如有任何法律问题，欢迎随时向我咨询。