首先尝试与对方协商退款，若协商无果，可收集证据向法院提起诉讼。针对您提出的问题，我们可以从以下几个方面进行分析和处理：

一. 协商退款

* **核心步骤**：首先，您应该尝试与对方进行沟通，了解证没办下来的具体原因，并明确提出退款要求。在协商过程中，保持冷静和理性，尽量以书面形式记录沟通过程和结果，以备后续可能需要作为证据使用。
* **灵活处理**：如果对方同意退款，您可以考虑适当减少退换金额以达成和解。但请注意，这应建立在您自身权益得到合理保障的基础上。

二. 投诉至消费者协会

* **法律依据**：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十七条，消费者协会有受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解的职责。
* **实施步骤**：若协商无果，您可以向当地的消费者协会投诉，提供相关证据如合同、收据、聊天记录等，以证明自己的权益受到侵害。

三. 法律途径：提起诉讼

* **法律依据**：
	1. 《中华人民共和国民事诉讼法》第三条和第一百二十二条规定，因财产关系提起的民事诉讼，只要符合起诉条件，人民法院应当受理。
	2. 《民法通则》第五十八条和第六十一条也提供了相关法律依据，无效的民事行为从行为开始起就没有法律约束力，民事行为被确认为无效后，当事人因该行为取得的财产应当返还给受损失的一方。
* **实施步骤**：
	1. **准备起诉材料**：包括起诉状和相关证据（如转账记录、沟通记录、合同等），并按照被告人数提出副本。
	2. **提起诉讼**：向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求对方退还费用或承担相应责任。
	3. **参与诉讼过程**：按照法院的安排参与庭审等诉讼活动，直至案件得到最终裁决。

四. 考虑是否构成诈骗并报警

* **诈骗罪定义**：诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
* **判断与行动**：如果对方在办理证件过程中存在虚构事实或隐瞒真相的行为，且骗取的钱财数额较大，您可以直接报警告对方诈骗。如果警方认定不存在诈骗行为不受理的话，您依然可以向法院起诉。

我的建议：首先尝试与对方协商退款，若协商无果则考虑向消费者协会投诉或向法院提起诉讼。在此过程中，务必保留好相关证据以维护自身权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。