公平竞争审查时间不能在公告之前。以下是对此问题的详细分析：

一. 公平竞争审查的定义与目的

1. 定义：公平竞争审查是对拟出台的政策措施进行竞争评估，以防止其出现排除、限制竞争的情况，从而保护市场的公平竞争环境。

2. 目的：公平竞争审查的目的是从源头上打破行政垄断，优化营商环境，建设全国统一大市场。

二. 公平竞争审查的时间节点

1. 事前审查：公平竞争审查属于事前审查，即在政策措施出台前进行审查。这意味着，政策措施在公告之前，必须已经完成了公平竞争审查的流程。

2. 公告与实施：只有经过公平竞争审查，且确认不存在排除、限制竞争情形的政策措施，才能予以公告并实施。

三. 相关法律法规依据

1. 《公平竞争审查条例》：该条例明确规定了公平竞争审查的流程和标准。其中，第十条至第十一条列举了影响生产经营成本和行为的内容，这些都是审查的重点。

2. 其他相关政策：如《招标投标领域公平竞争审查规则》等，也强调了在招投标领域出台政策措施前必须进行公平竞争审查的要求。

四. 实例说明

• 例如，某地方政府计划出台一项关于招投标的地方政策，该政策在公告之前，必须按照《公平竞争审查条例》和相关政策的规定，完成公平竞争审查的流程。如果发现政策中存在排除、限制竞争的内容，必须进行修改或调整，直至符合公平竞争的要求。

综上所述，公平竞争审查时间不能在公告之前。这是为了确保政策措施在出台前已经过充分的竞争评估，避免其出现排除、限制竞争的情况，从而保护市场的公平竞争环境。如有进一步需要，您可以继续咨询我。