事业单位十三个月工资不发是犯法的。

一. 法律分析

1. 违反《中华人民共和国劳动合同法》：根据该法第三十条，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。事业单位如果未按照约定向员工支付十三个月的工资，即触犯了该法律条款。
2. 违反《中华人民共和国劳动法》：根据该法第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。事业单位拖欠员工十三个月的工资，同样违反了这一法律条款。

二. 总结

事业单位不给员工发十三个月工资的行为，既违反了《中华人民共和国劳动合同法》，也违反了《中华人民共和国劳动法》。员工有权依法维护自己的合法权益，要求事业单位按时足额支付工资。如有进一步需要，您可以继续咨询我。