中标承诺书一般是由中标人提供的。下面我详细解释一下：

在招投标过程中，当中标结果确定后，中标人为了确认其愿意并有能力按照招标文件的要求履行合同，通常会向招标人提交一份中标承诺书。这份承诺书是中标人对招标人的正式回应，表明其接受中标结果，并承诺将按照招标文件和中标通知书的约定，与招标人签订并履行合同。

因此，中标承诺书是由中标人单方面向招标人出具的，作为其履行合同意愿和能力的书面保证。如果招标人要求或双方协商确定，中标承诺书中还可能合同条款包含或一些具体的补充协议，以进一步明确双方的权利和义务。

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