有人溺水死亡，这本身并不直接构成法律意义上的“案件”，而是需要依据具体情况来判断。是否构成案件以及由哪个警种来认定，主要取决于溺水死亡事件的具体性质和情况。

1. 是否构成案件：

   • 如果溺水死亡是由于自然原因、意外事件或者个人行为导致的，没有涉及他人过错或犯罪行为，那么通常不会被视为法律意义上的“案件”。
   • 如果溺水死亡是由于他人的过错、过失行为或者犯罪行为导致的，比如有人故意推搡、未尽到安全保障义务等，那么这可能构成一起法律案件，需要警方介入调查。

2. 由哪个警种认定：

   • 在溺水死亡事件发生后，首先会由当地的派出所或者治安部门接到报案，并进行初步的现场勘查和调查。
   • 如果初步调查表明可能涉及刑事犯罪，比如故意杀人、过失致人死亡等，那么案件会由刑警部门（刑事侦查部门）进一步立案侦查。
   • 如果溺水死亡事件不涉及刑事犯罪，但存在民事纠纷或者需要调解的情况，那么可能会由派出所或者治安部门进行处理，或者引导当事人通过法律途径解决纠纷。

综上所述，有人溺水死亡是否构成案件以及由哪个警种来认定，需要根据具体的事件性质和情况来判断。如果你或者你身边的人遇到了类似的情况，建议及时报警并咨询专业律师，以便更好地了解自身的权利和义务，以及后续的法律处理流程。