经营者不可以全部预定不提供线下服务，这种行为可能构成违约或欺诈。具体分析如下：

一. 合同法的约束

1. 合同约定：如果经营者与消费者之间签订了合同，并明确约定了提供线下服务的内容，那么经营者应当按照合同约定提供服务。全部预定不提供线下服务将违反合同约定，构成违约行为。

   • 例如，消费者购买了一张健身房的年卡，合同中明确约定了可以提供线下健身服务，但健身房后来宣布全部转为线上课程，这就违反了合同约定。

2. 违约责任：根据《民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

二. 消费者权益保护法的约束

1. 欺诈行为：如果经营者以提供线下服务为诱饵，吸引消费者进行预定，但实际上并不提供或无法提供线下服务，这种行为可能构成欺诈。

   • 例如，旅行社以低价旅游团为诱饵，吸引消费者预定，但在消费者支付费用后，却告知只有线上课程，没有实际的旅游服务，这就构成了欺诈。

2. 法律责任：根据《消费者权益保护法》第五十五条，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍。

三. 总结与建议

经营者应当诚信经营，按照合同约定和法律规定提供服务。如果经营者确实无法提供线下服务，应当提前与消费者沟通，协商解决方案，而不是单方面宣布全部预定不提供线下服务。我建议消费者在遇到此类情况时，及时与经营者沟通协商，要求经营者按照合同约定提供服务或退还费用；如果经营者拒绝履行合同义务或构成欺诈，消费者可以向相关部门投诉或寻求法律帮助。如有进一步需要，您可以继续咨询我。