特约商户可以不依赖服务商发起支付。

一. 特约商户的定义

根据公开发布的信息，特约商户是指与收单机构签订银行卡受理协议、按约定受理银行卡并委托收单机构为其完成交易资金结算的企事业单位、个体工商户或其他组织，以及按照国家工商行政管理机关有关规定，开展网络商品交易等经营活动的自然人。这意味着特约商户在支付流程中有一定的自主性。

二. 特约商户的支付自主性

1. 支付方式的自主性：特约商户可以选择不同的支付方式，包括但不限于信用卡、借记卡、第三方支付平台等。这些支付方式的选择并不完全依赖于服务商，特约商户可以根据自身需求和业务特点进行选择。
2. 支付系统的开发：在某些情况下，特约商户甚至可以自己开发支付系统，实现支付流程的自主控制。这意味着特约商户在支付流程上具有一定的技术自主性和灵活性。

三. 服务商的角色

服务商在特约商户的支付流程中主要起到辅助和支持的作用。例如，服务商可以提供支付接口、技术支持、风险监控等服务，帮助特约商户更顺畅、更安全地完成支付流程。然而，这并不意味着特约商户必须依赖服务商发起支付。

四. 实际操作的注意事项

尽管特约商户可以不依赖服务商发起支付，但在实际操作中仍需注意以下几点：

1. 合规性：特约商户应确保支付流程符合相关法律法规和监管要求，避免违规操作带来的风险。
2. 安全性：特约商户应加强支付系统的安全防护，防止支付数据泄露和资金损失。
3. 服务质量：特约商户应确保支付流程的顺畅和高效，以提升用户体验和满意度。

我的观点：特约商户在不依赖服务商的情况下发起支付是可行的，但需要在合规性、安全性和服务质量等方面做好充分准备和保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。