社会危害性低并不直接决定是否可以免于起诉。针对这个问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 起诉的条件与社会危害性的关系

1. 起诉条件：根据《刑事诉讼法》的相关规定，提起公诉的条件包括犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任等。这里并没有直接提到社会危害性作为决定是否起诉的唯一或主要标准。
2. 社会危害性的考量：社会危害性确实是刑事诉讼中需要考虑的一个因素，但它通常是在量刑阶段被考虑，而不是在决定是否起诉的阶段。社会危害性低可能会影响到量刑的轻重，但不一定能直接导致免于起诉。

二. 免于起诉的法定情形

根据《刑事诉讼法》第一百七十七条，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。这些情形包括：

1. 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
2. 犯罪已过追诉时效期限的；
3. 经特赦令免除刑罚的；
4. 依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
5. 犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
6. 其他法律规定免予追究刑事责任的。

由此可见，社会危害性低并不直接属于上述免于起诉的法定情形之一。

三. 实际案例的考量

• 例如，在某些轻微犯罪案件中，即使社会危害性相对较低，但如果犯罪事实清楚，证据确实、充分，检察机关仍然可能会提起公诉，只是可能在量刑建议上提出从轻或减轻处罚的意见。

综上所述，社会危害性低并不直接决定是否可以免于起诉。是否起诉主要取决于犯罪事实是否清楚，证据是否确实、充分，以及是否符合法律规定的起诉条件。因此，我建议在面临此类问题时，应重点关注具体的犯罪事实和证据情况，以及相关的法律规定，而不是仅仅依据社会危害性的高低来判断。如有进一步需要，您可以继续咨询我。