一个单位不能对退休员工实行两种不同的政策规定。以下是对这一问题的详细分析：

一. 法律原则分析

1. 平等原则：根据《中华人民共和国劳动法》第三条，劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。退休员工作为曾经的劳动者，在享受退休待遇时，也应当遵循平等原则，不应受到不公平的对待。
2. 公平待遇：单位在制定退休员工政策时，应当确保所有退休员工在相同条件下享受相同的待遇，这是公平原则的基本要求。如果单位对退休员工实行两种不同的政策规定，将违反这一原则。

二. 实际影响分析

1. 员工权益受损：如果单位对退休员工实行不同的政策规定，可能会导致部分退休员工的权益受到损害。例如，一些员工可能因政策差异而无法享受到应有的福利待遇，从而引发不满和纠纷。
2. 单位形象受损：单位对退休员工实行不同的政策规定，也会损害单位的形象和声誉。这种不公平的待遇可能会让员工感到失望和寒心，进而影响员工对单位的忠诚度和归属感。

三. 法律建议

我建议单位在制定退休员工政策时，应当遵循平等和公平的原则，确保所有退休员工在相同条件下享受相同的待遇。如果单位确实存在不同的政策规定，应当及时进行调整和纠正，以避免引发不必要的纠纷和法律风险。

综上所述，一个单位不能对退休员工实行两种不同的政策规定。单位应当遵循平等和公平的原则，确保所有退休员工的权益得到保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。