卫健委调查的行为本身不属于行政处罚。下面我将对此进行详细分析：

一. 卫健委调查的性质

1. 调查行为是行政程序的一部分：卫健委的调查行为通常是在履行其行政职责时，对特定事项或行为进行的了解和核查。这种调查是行政程序的一部分，旨在收集证据、查明事实，为后续可能的行政决定提供依据。
2. 不直接产生法律后果：调查行为本身并不直接对当事人的权利义务产生法律后果。它更多地是一种事实查明和证据收集的过程，而不是对当事人进行处罚的行为。

二. 行政处罚的定义与特征

1. 定义：行政处罚是行政机关对违反行政法律法规的单位或个人所实施的一种惩罚措施。它通常包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、行政拘留等。
2. 特征：行政处罚具有惩罚性、确定性、终局性等特点。它是对违法行为人的直接制裁，且一旦作出，除非有法定事由并经法定程序，否则不得随意撤销或变更。

三. 调查与行政处罚的关系

1. 调查是行政处罚的前提：在作出行政处罚之前，行政机关通常需要进行调查，以查明事实、收集证据。没有充分的调查和证据支持，行政机关不能随意作出行政处罚决定。
2. 调查不一定导致行政处罚：虽然调查是行政处罚的前提，但并非所有调查都会导致行政处罚。如果调查结果表明当事人没有违法行为，或者违法行为轻微不足以给予行政处罚，那么行政机关就不会作出处罚决定。

综上所述，卫健委的调查行为本身不属于行政处罚，而是行政程序的一部分。它旨在查明事实、收集证据，为后续可能的行政决定（包括行政处罚）提供依据。因此，当事人面对卫健委的调查时，应积极配合，提供相关信息和证据，以便行政机关能够准确、公正地作出处理决定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。